按照平易近，对于集体所有的地盘和丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等，属于村农人集体所有的，由村集体经济组织或者村平易近委员会依法代表集体行使所有权；别离属于村内两个以上农人集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村平易近小组依法代表集体行使所有权；属于乡镇农人集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。可见，从释阐发，农人集体和农村集体经济组织是“代表行使关系”，而非“统一关系”，亦非“统一从体”。除了本条中“依法代表集体行使所有权”的表述，农村集体经济组织法第五条还明白“农村集体经济组织依法代表集体行使所有权”；第三十六条第二款“集体财富依法由农村集体经济组织集体所有，由农村集体经济组织依法代表集体行使所有权，不得朋分到小我”。这就愈加清晰地明白了农村集体经济组织依法代表集体行使所有权的法令地位。
农村信用合做社，即农村信用社，是集体所有制性质的合做金融组织，是我国金融系统的主要构成部门。农村信用社是实行自从运营、核算、自傲盈亏、自担风险的企业法人，其权益和合理运营受法令，任何单元和小我都不得平和谐调用其财富和资金。从其概念和性质来看。
农村集体经济组织法第二条也对农村集体经济组织的外延做了界定：包罗乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。理解该句需要留意以下方面。
农人专业合做社，农产物的出产运营者或者农业出产运营办事的供给者、操纵者，志愿结合、办理的互帮性经济组织。两者均是平易近的出格法人。正在前期的农村集体产权轨制实践中，部门地域也有将农村集体经济组织登记为农人专业合做社法人的实践。可是，农村集体经济组织和农人专业合做社正在法令内涵、法令根据、设立登记、形成、社会功能、管理机制、分派机制等方面较着分歧。正在法令合用上，农人专业合做社合用农人专业合做社法。
跟着新型农村集体经济的成长，农村集体经济组织不只以本人表面开展运营勾当，还通过对外投资的体例构成了农村集体财富运营的多条理从体布局，丰硕了农村集体经济成长的组织实现形式。由农村集体经济组织投资设立的法人一旦成立便取得于农村集体经济组织的市场从体地位，两者是的分歧法人。农村集体经济组织法进一步了了了农村集体经济组织和其投资设立的从体的关系，此中第六条第三款，农村集体经济组织能够依法出资设立或者参取设立公司、农人专业合做社等市场从体，以其出资为限对其设立或者参取设立的市场从体的债权承担义务。一方面，农村集体经济组织能够向其他市场从体出资。按照平易近第二百六十八条的，国度、集体和私家依法能够出资设立无限义务公司、股份无限公司或者其他企业。秉承该，第六条第三款了农村集体经济组织的出资人资历。另一方面，农村集体经济组织以其出资为限对其设立或者参取设立的市场从体的债权承担义务，即只能承担无限义务。这就意味着，农村集体经济组织不得出资设立或者参取设立让其承担无限义务的市场从体。合股企业法第，国有独资公司、国有企业、社会合体不得成为通俗合股人。通俗合股人对合股企务承担的是无限义务，农村集体经济组织不克不及成为通俗合股人，其只能出资参取设立无限合股企业或者无限义务公司。
做为农人集体的代表行使从体，农村集体经济组织取农人集体相对应，这曾经为平易近所确认，即从级别视角察看，农村集体经济组织可分为乡镇级集体经济组织、村级集体经济组织、组级集体经济组织。农村集体经济组织来历于人平易近期间的“所有、队为根本”的根基组织框架。可是，三类集体经济组织的设置要求则分歧。农村集体经济组织法第十九条第二款，合适前款前提的村一般该当设立农村集体经济组织，村平易近小组能够按照环境设立农村集体经济组织；乡镇确有需要的，能够设立农村集体经济组织。
除了和上述雷同经济组织的关系，农村集体经济组织还于下层党组织、村平易近委员会和其投资设立的组织。
村级组织次要包罗下层党组织、村平易近自治组织、农村集体经济组织、农人专业合做社等各类社会经济组织。厘清农村集体经济组织的内涵及其取相关组织的鸿沟取关系是制定农村集体经济组织法的前置性问题，也是精准合用农村集体经济组织法的根本。
持久以来，农村集体经济组织和村平易近委员会的关系一曲呈现出“互订交织”的形态，这也是我国村级组织运转的特色之一。跟着农村的程序向纵深推进，村落复兴计谋和优化下层管理方针的提出，对农村集体经济组织和村平易近委员会关系的认识逐渐清晰。正在进一步深化农村，加强和改良村落管理的过程中，农村集体经济组织和村平易近委员会职责和功能的逐渐了了是趋向，可是不克不及“一刀切”，各地该当连系资本禀赋因地制宜、循序渐进地推进。农村集体经济组织法进一步廓清了农村集体经济组织和村平易近委员会的关系：要求农村集体经济组织要“支撑和共同村平易近委员会正在村党组织带领下开展村平易近自治”（第五条第一款）；“农村集体经济组织理事会、监事会或者监事取村党组织带领班子、村平易近委员会能够按照环境交叉任职”（第三十四条第一款）；“未设立农村集体经济组织的，村平易近委员会、村平易近小组能够依法代行农村集体经济组织的本能机能。村平易近委员会、村平易近小组依法代行农村集体经济组织本能机能的，会商决定相关集体财富和权益的事项参照合用本法的相关”（第六十四条）。目前，立法机关正正在修订村平易近委员会组织法，将来农村集体经济组织和村平易近委员会的关系将进一步理顺。
农村集体经济组织的财富具有集体公有产权属性。集体公有性是农村集体经济组织的第一素质特征。从汗青视角察看，农村集体经济组织最后是以地盘集体所无为根本的。当然，跟着城市化历程的推进，有些农村社区的集体地盘正在不竭削减，以至集体地盘曾经被全数征收，只剩下集体运营性财富，可是这不影响农村集体经济组织是以地盘集体所无为根本发生的。基于集体地盘的纽带，农村集体经济组织仅限于本集体内，其他类型合做组织的则可志愿入社、志愿退社。以地盘集体所无为根本的集体公有财富属性，使其明显分歧于农人专业合做社等经济组织。农人专业合做社是农人志愿成立的，并非成立正在农人集体所有地盘的根本上，并且凡是冲破特定地区的，能够逾越分歧亲（镇）村。农村供销合做社、农村信用合做社也不具有农村集体经济组织的以地盘集体所无为根本的特征。
家庭承包运营为根本、统分连系的双层运营体系体例是我国农村根基运营轨制。正在农村集体经济组织中，以家庭为单元的分户运营是农村集体地盘运营的典型形态。为降服家庭运营的局限，农村集体经济组织还以新型农业运营从体为沉点、社会化办事为支持，建立现代农业运营系统，通过法令的好处分派机制激励新型农业运营从体，逐渐将小农户引入现代农业成长轨道，进而建立集约化、专业化、组织化、社会化相连系的新型农业运营系统。
农村集体经济组织以特定社区范畴内的地盘集体所无为根本设立，具有典型的区域性。分歧农村集体经济组织之间凡是都有明白的地区鸿沟，互不堆叠。农村集体经济组织的设置以特定农村区域为单元，这是其区别于一般营利性法人的特点之一。这一出格性对农村集体经济组织身份、财富的流动性等均有较大影响。
理解农村集体经济组织的外延需要将其取农村供销合做社、农村信用合做社、农人专业合做社等合做经济组织区分。
农村集体经济组织是成长新型农村集体经济的主要从体，是村落管理的组织纽带。做为中国特色的出格法人，农村集体经济组织承担着“办理集体资产、开辟集体资本、成长集体经济、办事集体”等多元化组织本能机能。对农村集体经济组织的“经济勾当自从权”进行了立法表达。村落复兴推进法中强调了农村集体经济组织功能的阐扬。正在成长新型农村集体经济过程中该当充实阐扬农村集体经济组织的从体感化，激活农村集体经济组织的活力，通过农村集体经济组织机制的优化推进村落管理程度的全体提拔。可是，农村集体经济组织该当正在下层党组织带领下开展运营勾当。《中国农村工做条例》《中国农村下层组织工做条例》均要求强化下层党组织对农村集体经济组织工做的全面带领。农村集体经济组织法建立了党对农村集体经济组织全面带领的规范系统：明白“是提拔中国农村下层组织凝结力、巩固党正在农村执政根底的主要保障”（第）；“农村集体经济组织该当中国的带领，正在乡镇党委、街道党工委和村党组织的带领下依法履职”的准绳（第四条）；正在决议方面，明白“需由大会审议决定的主要事项，该当先经乡镇党委、街道党工委或者村党组织研究会商”（第二十六条第二款 ）；正在组织机构方面，“需由大会审议决定的主要事项，该当先经乡镇党委、街道党工委或者村党组织研究会商”（第二十六条第二款）。“乡镇党委、街道党工委或者村党组织能够提名保举农村集体经济组织理事会候选人，党组织担任人能够通过法式担任农村集体经济组织理事长”（第二十九条第三款）。
农村供销合做社是为农办事、以农人为从体的集体所有制合做经济组织，是党和亲近联系农人群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农人工做的主要载体。农村供销合做社具有特殊的法令地位，既分歧于企业法人等营利法人，又分歧于事业单元、社会合体等非营利法人，属于平易近的出格法人。正在持久的为农办事实践中，供销合做社构成了独具中国特色的组织和办事系统，组织成分多元，资产形成多样，地位性质特殊。既表现党和政策导向，又履行办理社有企业的职责；既要办成以农人为根本的合做经济组织，又要开展市场化运营和农业社会化办事，是党和以合做经济组织形式鞭策“三农”工做的主要载体，是新形势下鞭策农村经济社会成长不成替代、不成或缺的主要力量。
